今年以来,按照国家质检总局的要求和宁波检验检疫局的统一部署,大榭检验检疫局把“质量和安全年”活动作为全年工作的总抓手,紧紧围绕“质量宣传年、质量提升年、质量服务年、质量整治年、质量建设年”的目标要求,从实际出发,积极搭建“五大平台”,确保“质量和安全年”活动各项任务落实到位,推动经济健康发展。
搭建地方政府沟通平台,各项工作得到大榭管委会高度重视和支持。
为推动“质量和安全年”活动,大榭检验检疫局积极搭建好与地方政府的沟通平台,使“质量和安全年”活动纳入了地方政府工作之中,形成了工作合力,健全了“政府负总责、企业负首责、职能部门各负其责、全社会共同参与”的工作机制。今年1~11月,大榭检验检疫局联合大榭管委会经发局、文教卫生局等相关部门共同举办了“原产地证优惠政策”宣传会、《食品安全法》宣传会、“3·15”宣传活动、送政策进企业活动等多种形式的政策咨询宣传活动10余次,接受宣传的人数达550人次,发放“质量和安全年”等宣传资料1580多份。同时,大榭检验检疫局还联合大榭管委会相关部门不定期地对大榭菜场、超市内食品进行专项检查,查验人员通过对相关人员询问、商品现场检验、进口商品检疫证明文件核对等形式着重对进口食品、化妆品以及进口酒类质量进行了检查,确保人民群众的生命财产安全。
搭建口岸联检单位共建平台,加强与海关、边检、海事等单位的共建合作。
大榭检验检疫局以开展“质量和安全年”活动为契机,积极开展与各口岸单位的各项共建合作。一是加强与大榭海关缉私分局的沟通合作,双方建立信息互通和案件移交机制,即大榭海关在出口查验中发现品名不符的逃漏检行为向大榭检验检疫局即时通报,大榭检验检疫局负责立案查处,按相关法律法规要求处置。第三季度,大榭检验检疫局共处罚逃漏检案件3起,均为出口食品申报非法检商品,被大榭缉私局查验发现,移送大榭检验检疫局立案处罚,其中奶粉一起,橘子罐头两起,处罚金额达35700元,有效打击了逃漏检行为。二是加强与大榭边检的共建活动,及时了解相关检验鉴定机构人员登轮情况,有效开展“天罡行动”,打击非法从事口岸检验鉴定行为,维护口岸检验鉴定市场的良好秩序,经排查,大榭地区从事进口商品检验鉴定活动的机构共有4家,均已取得国家质检总局许可。三是积极开展甲型H1N1流感的联防联控工作,多次开展面向码头、企业和口岸联检单位的甲流防控知识培训,受训600余人,在做好甲流防控工作的同时,进一步推进与口岸单位的共建工作。
搭建辖区内企业的帮扶平台,加大对企业的帮扶力度。
为应对国际金融危机,帮助辖区企业克服困难,走出困境,按照“出入有境,服务无境”的理念,大榭检验检疫局加大了帮扶企业的力度,探索建立帮扶企业长效机制,使帮扶工作实现了制度化和常态化,采用“一对一帮扶”、“一企一策”等措施,全力帮扶外经贸企业,收到了明显的效果。一是通过与辖区内堆场码头的季度例会,了解企业的困难后,积极探索废物原料查验新模式,对进境废纸采取提前申报、提前卫生处理和提前查验的“三提前”新模式,使集装箱平均查验费用大幅下降,平均通关速度提前一天。到11月底,大榭检验检疫局已受理废纸预报检386批次、10808标箱,企业直接节约费用近110.02万元。二是积极扶持辖区内鞋类出口企业,主动帮助企业解决技术方面遇到的难题,帮扶企业提高质量管理体系。伟佳鞋业在大榭检验检疫局重点帮扶下,今年先后开发了童鞋、运动鞋等多款新品,并且实现了对欧盟的首次出口。据统计,前三个季度大榭检验检疫局共检验各类出口鞋靴826批次,货值1377万美元,比去年同期分别增长了101.9%和52.9%,且无一例因产品质量问题而导致的出口退货情况发生。三是积极帮扶地方重大化工项目建设。大榭检验检疫局领导多次到大榭中油30万吨燃料油码头现场了解施工进展情况,指导企业完善相关卫生设施和建立健全有关制度,帮助码头顺利通过开放预验收,目前该码头已经靠泊国际航行船舶4艘次,进口石油112万吨;支持韩华石化(宁波)有限公司36万吨PVC/VCM项目,建立进口设备木包装临时监管场地,并且帮助企业提前了解相关法律法规,创造良好的投资环境,该化工项目的投资资金由原先的9800万美元追加到3.6亿美元,注册资本由3920万美元追加到1.5亿美元。
搭建宣传平台,全方位宣传“质量安全活动”。
一是面向干部职工开展普法教育,将干部职工学法与开展普法宣教工作相结合,法律法规学习与业务知识培训结合,组织开展“质量知识竞赛”;二是面向辖区内企业开展《食品安全法》等普法宣传会,着力提高广大企业质量法制意识、企业是“质量安全第一责任人”的主体意识,以及对质量安全工作重要性和紧迫性的认识;三是积极开展与大榭管委会网站、《大榭开发报》和大榭电视台等地方新闻媒体的合作,重视提升媒体对质量安全重要性的认识,共同开展“质量和安全年”报道。今年1~11月,大榭检验检疫局共向电视、报刊、网络等媒体发送宣传稿件312篇,其中被省部级刊物媒体录用24篇次,市级刊物媒体录用6篇,大榭管委会内外网和《大榭开发报》等地方媒体录用60篇,29条有关“质量和安全年”活动的新闻在大榭电视台播出。组织宣传咨询活动20余次,发放“质量和安全年”宣传资料1580余份,接受宣传人员900多人次。同时,大榭检验检疫局还专门在大榭检验检疫局网站开辟“质量和安全年”专栏,更新信息70余则,点击量超过3000次。这都大大提升了大榭检验检疫局的形象。
搭建信息化平台,加速大通关建设。
大榭检验检疫局积极参加宁波局检港信息化项目建设,大大提高工作效率、加快通关速度。一是不断完善大榭进口原油电子服务平台二期,全方位打造原油数字化监管体系,利用信息化手段提高检验监管工作效率,强化工作有效性,保障进口原油质量安全。截至目前,大榭检验检疫局从进口原油检验中检出因数重量严重短少而判定不合格14批次、短重量11486.5吨、货值506.4万美元;检出明水总量9228立方米,折合原油价值382万美元;空舱鉴定中船舱残油量超过100立方米11艘次;发现串油一艘次。二是成功实施电子叫号系统,不仅优化了大厅报检秩序的工具,还体现了大榭检验检疫局“在执法中服务,在服务中把关”的国检服务理念,电子叫号系统,在报检员与检务窗口工作人员之间开创了一条人性化、高效率的服务通道。三是实施“进口全申报”制度,实现了入境货物、木质包装、集装箱一次申报、一次计收费和一次放行,企业由原先的两次发送电子数据变为只需发送一次就可完成三项内容的申报,检验检疫工作人员由原先的三个操作系统变为只需进入一个系统就可完成全部的受理工作,这不仅使企业降低了成本,方便操作,减少环节,同时提高了工作效率,加快通关速度。
质量安全任重而道远。大榭检验检疫局将继续本着高度负责的精神,积极唱响“以质取胜推动经济健康发展”的主旋律,努力增强社会各界,特别是企业的质量安全意识,共创和谐美好质量安全环境,奋力开创检验检疫工作新局面。