武汉：深入开展质量兴区 共同推进质量提升

　　“十一五”期间，随着国家实施促进中部崛起战略、试点建设资源节约型和环境友好型社会，为武汉市提供了重大战略发展机遇。如何转变发展方式和推进产业调整？武汉市在13个行政区开展质量兴区活动，真抓实干，成效显著。

　　时值“十一五”收官之际，这里刊载的3篇署名文章，从不同角度聚焦了质量兴区对地方经济发展的关联度、推动力、有效性。

　　事实证明，质量兴区是加快转变经济发展方式的切入点，是开创以质取胜新局面的科学发展之路。当“十二五”宏伟蓝图正在徐徐展开之时，我们冀望武汉市深入开展的质量兴区活动，为抓住机遇、赢战未来，迸发出更大活力。

　　振兴科技产业

　　武汉市洪山区委副书记、区长 刘涛

　　武汉市洪山区是我国科教事业重点区，辖区有武汉大学、华中科技大学等高校14所，国家级、省级科研机构和国家重点实验室48个，其科教智力资源密集度位居全国第二。因此，具有产、学、研的科教优势，为质量兴区提供了广阔前景。

　　近十年，洪山区立足科技教育、调整产业结构、加快成果转化、推进技术创新，在全国成功研发出第一根光纤和第一台大功率激光器，创建了第一个科技企业孵化器。目前，全区拥有高新技术企业1391家。其中，国家级高新技术企业达43家。

　　2008年，面对国际金融危机带来的影响，按照“保增长，调结构，保民生”的工作目标，在武汉市质量振兴委员会的指导下，洪山区正式启动质量兴区工作。区政府成立了质量兴区工作领导小组，组织建立起“政府推动、部门联动、企业主动、科技带动、社会互动”的质量工作机制。

　　区政府制定了质量振兴工作目标，制发了《关于开展质量兴区活动实施方案》、《加强产品质量重点工作责任分工》、《名牌战略实施意见》、《实施质量提升工程工作要点》等一系列文件。在此基础上，逐步建立质量兴区工作的引导、帮扶、激励、责任考核等评价体系。仅2008年和2009年，区政府拨款138万元，用于奖励名牌产品和著名商标企业。

　　相关部门引导企业建立质量、标准化、计量三大体系，大力培育名牌产品，积极开展质量管理培训。仅今年，就为企业培训质量管理人员800人次，帮助企业完善质量管理制度。同时，他们走进企业对产品质量进行控制诊断，提出改进方法。同时，鼓励和引导一批企业采用了国际标准或国外先进标准。

　　质量兴区促进了科技企业健康发展。目前，烽火科技进入国家级创新企业行列，烽火光纤、高德红外跃为全国行业第一品牌，港迪电器、马应龙药业、天虹仪表跨进全国行业三甲。科技企业已成为我区发展快、活力强、贡献大的企业群。其中，销售收入过10亿元的高新技术企业有6家，过亿元的达30家。经过全区上下共同努力，我区连续两年被授予“武汉市质量振兴工作先进单位”称号，今年被授予“全国科技进步示范区”。

　　质量兴区使整体质量水平得到提升，产品质量监督抽查合格率逐年提高。截至目前，全区有26个产品分别荣获“中国名牌”、“湖北名牌”、“武汉名牌”称号；49家企业分别荣获“中国驰名商标”、“湖北省著名商标”、“武汉市著名商标”称号。

　　随着科技企业加速发展，我区现已建成北港创意产业园、青菱都市工业园两大新兴产业园区，重点打造出版发行、动漫研发、创意设计、新材料、精密制造等新兴产业。由43家国家高新技术企业、22家国家、省、市创新型企业组成的高新技术产业，为我区实现跨越式发展激发后劲，更将质量振兴工作带入“十二五”发展的快车道。

　　坚定信心，锲而不舍，质量兴区，大有作为。按照武汉市提出的“十二五”发展总体目标，我区将着力坚持走以质取胜之路，促发展方式转变，打造一流的先进制造业基地和全国文化创意高地，为武汉实现在中部地区率先崛起的战略目标贡献力量！

　　振兴工业重镇

　　武汉市青山区委副书记、区长 黄家喜

　　武汉市青山区是华中地区工业重镇，拥有冶金、化工、环保、电力、机械、船舶、建筑、建材八大产业，工业化程度高、科技实力强。随着新兴产业迅速崛起和发展方式加快转变，青山区进入了结构调整、产业优化的转型时期。

　　转变经济增长方式、提高自主创新能力，必须坚持走以质取胜的道路。“十一五”期间，按照政府与企业共建、速度与效益并重的原则，我们以提高创新能力和增强竞争力为目标，组织开展了质量兴区活动和实施质量提升工程，重点做强以钢铁、石化、环保三大产业为特色的先进制造业。

　　质量兴区、名牌兴企，合力推进质量提升工程。充分发挥全国质量效益型先进企业——武钢的标杆示范作用，区委、区政府引导和鼓励企业培育和争创名牌产品。市区两级质监部门建立了名牌产品培育库，对重点企业开展“一对一”的工作指导。自武钢荣获中国名牌产品称号以来，近几年我区接连有9家企业分别获得湖北名牌产品和武汉名牌产品。

　　开展群众性质量管理活动，以点带面促进企业上档升级。针对各行各业的不同特点，我区组织进行了新一轮全面质量管理教育培训活动，为中小企业免费培训600余人次。同时，对强制性认证、食品生产加工等30余家企业开展QC小组活动，以此增强企业员工的质量意识。去年，武汉重工铸锻有限责任公司重型机械厂QC小组、武汉船用机械有限责任公司吊车大底板生产改进QC小组、中石化武汉分公司焦化车间加热炉QC小组，还获得“全国优秀QC小组”和“武汉市优秀QC小组”称号。

　　实施技术标准战略，鼓励企业参与标准研制。武钢坚持实施技术标准战略和内控达标活动，全面实行“管理规范化、操作标准化”管理，基础管理工作进一步夯实，企业管理创新倍增活力，促进了产品实物质量不断提高，同时参与研制、修订了一大批具有自主知识产权的国家标准和行业标准。

　　我区以武钢标准化工作为样本，大力推进技术标准战略，鼓励区内企业技术人员通过自主创新、集成创新和消化吸收后的再创新，制定出具有自主知识产权的企业标准、行业标准和国家标准。仅2009年，武钢、武汉冶建技术研究公司、武汉科技大学等单位研制的17项标准，获得武汉市资助奖励121万元。

　　政府奖励、部门支持，激发了企业大力推进标准化战略，引导青山经济从工业大区走向标准强区。2010年，全区又有3家单位参加研制的8项国家标准、3项行业标准，申报参加武汉市标准研制资助奖励评选。

　　念环保经，举质量旗，加紧建设国家环保产业基地核心区。青山区现有安全环保研究院、钢铁设计总院等全国环保科研百强单位，掌握着水、气、渣、噪声、辐射等全国领先的环境污染治理技术。近年来，青山区借助质量兴区，依托环保技术，促进节能减排，发展循环经济，生态环境得到明显改善。

　　通过政策扶持、项目引导，一批中小企业转向新兴环保设备制造业，为大企业提供环保生产性服务。现在，初步建成了城市垃圾焚烧装备制造、冶金渣工业综合利用处置设备制造、电站烟气脱硫除尘装备制造、城市与工业废水治理设备制造等新兴环保产业。仅在去年，青山区节能环保产业工业产值达到46亿元，在湖北省节能环保产业中居领先地位。

　　质量振兴工业重镇，经济社会协调发展。到2010年，青山区在优化结构、提高效益、降低消耗的基础上，单位生产总值能源消耗比“十五”期末降低20%左右，全面完成了“十一五”各项目标任务，成为钢铁产品深加工、新兴环保产业、先进制造业“三主一化”的新型工业区。

　　打造都市农业

　　武汉市蔡甸区副区长 周付民

　　“十一五”期间，武汉市蔡甸区坚持现代都市农业发展方向，以农业增效、农民增收为目标，以质量兴区为主线，大力推进农业标准化，促进特色农业产业化，提升了农业经济的运行质量，保持了持续稳定、科学快速的增长态势，成为湖北省综合经济实力十强县（市区）。

　　位于武汉西南的蔡甸区，濒临长江汉水，资源丰富，人力富足，是武汉市的农业大区。长期以来，农业大而不强制约着增效增收。近几年来，按照武汉市制定的发展现代都市农业的战略目标，蔡甸区委、区政府结合地方优势和农业特色，制定了“打造绿色品牌，实施农业标准化，提升都市农业核心竞争力”的发展目标。

　　质量兴区的主攻方向是服务于农业结构调整，促进农产品质量提高。在政府的组织引导下，农业、科技、质监等部门共同推进农业标准化，对种植业、畜牧业、水产业进行了一系列产研结合的技术攻关，在品种创优、技术创新、模式增效方面不断探索。经过多方协作和密切配合，农业结构得到优化调整，相继建成13000多公顷农业标准化生产基地。

　　到2010年，我区建成西甜瓜、蔡甸莲藕两个国家级农业标准化示范区，以及藜蒿、优质稻、马齿苋3个市级农业标准化示范区；标准化、专业化、集约化的畜禽养殖小区建设全面启动，现已建成生猪、种鸭、水禽、江汉鸡、奶牛等养殖小区40多个；建成名特水产和无公害水产品基地16000公顷，河蟹、小龙虾、鳝鱼、泥鳅、鳜鱼、胭脂鱼形成规模化养殖。

　　质量兴区使现代都市农业建设取得突破性进展。莲藕、瓜蒿、蔬菜、网箱养鳝、稻田养虾、林果、水禽、生态养鸡等优势农产品示范区和产业带，并创建3个部级水产健康养殖场和省级水产健康养殖场，以及9个绿色水产品品牌和有机食品品牌。这批优势农产品板块基地，已成为农业增效、农民增收的支柱产业。

　　依托农业标准化基地，发展壮大深加工和大流通，为建设现代都市农业增添了发展后劲。目前，以龙头企业组成的油脂、水产品、莲藕、果蔬、大米、饲料共6大加工产业链，发展了312个产业化经营组织，带动着农业标准化生产基地的7.34万家农户，农业产业化经营双覆盖率分别达到70%和72%。

　　质量兴区促进了转方式、调结构、促发展。现在，我区农作物的新优良种应用率达到95%以上，农业标准化技术的推广应用对增产增收增值的贡献率达到50%以上。同时，开发出新农牛肉、风味武昌鱼、罐装排骨藕汤、山苦瓜茶、速冻莲子、小磨麻油、莲藕方便面、冻干蔬菜、蜂蜜酒等100多个特色农产品，成为发展经济、富裕农民的优势产业。

　　质量兴区促进了品牌兴农。近几年，全区农产品加工企业注册了“新农”、“花之恋”、“佳博士”、“五群鸟”、“特妙香”、“银莲湖”、“侏儒山”、“金碾王”等商标30多个，“蔡甸莲藕”获得国家地理标志保护产品，“新农”牛肉获得“湖北省著名商标”称号。仅2009年，我区实现农业总产值27.03亿元，同比增长3.6%；农民人均纯收入达到7033元，比上年净增715元。

　　跨越“十一五”，展望“十二五”，我区将坚持以科学发展观为指导，把建设富裕、和谐、秀美的社会主义新农村作为战略目标，把发展现代都市农业作为基本方向，把加快城乡一体化发展作为根本方式，走新型工业化、城镇化、农业现代化协调发展的道路。同时，进一步提高农业标准化和农业产业化的生产水平，加快建成以特色种植业、高效水产业、集约畜牧业、优质林果业、乡村休闲为主框架的现代都市农业体系，带动城乡一体化的加速发展。