受国家发展和改革委员会委托，电力规划设计总院在2005年水平限额设计参考造价指标基础上，依据2006年来火电工程初步设计与施工图资料，采用《电力工业基本建设预算管理制度及规定（2002年版）》、原国家经贸委2002年4月颁发的《电力工程建设概算定额》（2001年修订本）、中国电力企业联合会2002年7月发布的《电力工程建设预算定额 第六册 调试》（2002年修订本）以及2006年设备、材料（北京地区）及2005~2006年结算性造价指数和300MW等级及180MW等级的燃气蒸汽联合循环发电机组的参考造价，它反映了2006年的火电工程基本建设的造价水平及2005~2006年造价变化情况，同时根据工程实际情况，在2005年限额设计参考造价指标的基础上增加了部分调整模块，并对参考电价做了调整。