国际贸易战祭出“生态”旗
——委员呼吁加强我国生态原产地产品的保护与评定
随着我国连续两年成为世界货物贸易第一出口大国和第二进口大国,来自中国原产地的产品在对外贸易中也遭遇到了逐步升级的非关税贸易壁垒,生态环境、知识产权成为涉案产品争议的主要方面。对此,民盟内蒙古自治区主委、内蒙古自治区政协副主席董恒宇委员呼吁,要高度重视我国生态原产地产品的保护与评定,使我国出口产业跳出全球产业链低端的围栏。
生态原产地产品是指符合绿色环保、低碳节能、资源节约要求并具有原产地特征和特性的良好生态性产品。包括原产地标记产品、原产地名称保护产品、生物物种起源产品,具有历史传承的名、优、特产品或自主知识产权的创新型产品等。
“在国际贸易中,生态壁垒、原产地壁垒成为一个必须面对的挑战。”董恒宇委员略显凝重的语气,透出对贸易大战的担忧。他表示,当前,世界各国的竞争已经从传统的经济、技术、军事等领域延伸到了生态环境领域。许多国家以保护自然环境、人类和动物的健康为由采取了各种限制进口措施。要实现我国由贸易大国向贸易强国的转变,必须凭借生态化的坚实功底。
“原产地标记是产品进入贸易市场的护照和身份证,同时也是知识产权。”董恒宇委员建议积极推动我国生态原产地产品的保护与评定,使资源、能源等要素投入和环境成本大幅度降下来。
首先,国家行政推动生态原产地产品保护评定。国家质检总局2011年启动了生态原产地产品保护评定首批试点工作,并将“加强生态原产地产品保护工作,提高生态、低碳、绿色产品知名度和竞争力”列入《质量监督检验检疫“十二五”规划》,引起了社会各界的关注。“这是一项功在当代、利在千秋的公共事业,应由国家行政推动。”建议尽快发布《生态原产地产品保护管理办法》、《生态原产地产品保护评定工作指南》、《生态原产地产品保护评定标准》,早日在我国正式施行,并将该项工作纳入各级政府工作考核指标。
其次,以第三方认证制度为我国生态原产地产品保驾护航。建议国家认监委予以支持,批准在我国实施生态原产地产品认证制度,开展生态原产地产品认证,部署并统领这个高地,为国内外市场证明中国生态原产地产品。同时,建立我国符合国情、与国际规则接轨的生态原产地产品保护、认证体系,并充分发挥我国生态领域的全国性社团组织的作用。
第三,政策联动共同支持我国的生态原产地产品。建议国家发改委、财政部、科技部、国家质检总局等部门以及各级地方政府,逐步研究制定对我国生态原产地产品的配套扶持政策,包括绿色信贷、检验检疫绿色通道、获得保护或认证后的奖励或宣传补贴等。