航天科工集团公司第三次质量工作会议主报告

　　编者按：近年来，航天科工集团公司科研生产工作取得巨大成就，型号研制生产质量控制得到强化，基础质量管理得到加强，质量技术基础得到巩固，质量文化建设得到深化，民用产业和外贸产品质量得到提高。现摘发航天科工集团公司第三次质量工作会议的主报告。

　　两年来质量工作的回顾

　　2006年以来，集团公司认真落实“三个始终坚持”和“三个始终保持”的工作要求，以高度的责任感、使命感，全力以赴完成各项任务，科研生产取得历史性成绩。型号技术水平上了新台阶，型号研制工作取得重大成就，型号试验成功率继续保持较高水平，达到了集团公司成立以来的最好水平。

　　集团公司贯彻“体系为基、预防为主、持续改进、用户满意”的质量方针，全面实现了2006年度和2007年度质量目标，切实加强了质量管理体系建设、质量基础建设和质量文化建设；积极推进了型号系统全寿命期可靠性保障工程，严格过程控制，加强了外协外购产品监督检查力度，强化了质量信息管理和质量综合分析；各单位创造和推广了一批行之有效的质量管理方法和经验，质量问题的数量特别是批次性质量问题大幅度减少，质量问题“归零”工作成效明显提高，进一步完善了质量技术支撑机构建设，质量保证能力持续增强，积极探索实施卓越绩效经营模式，9家单位获“航天科工质量奖”，二院荣获“2007年全国实施卓越绩效模式先进企业”称号。706所获得“2007年中国质量技术奖”二等奖，成为航天系统唯一获得此殊荣的单位。33所荣获首批“国防科技工业质量文化建设示范单位”称号。去年，许达哲总经理被评为第二届“中国杰出质量人”。

　　两年来的质量工作实践使我们进一步深刻体会到：

　　第一，各级领导和型号“两总”高度重视是质量工作深入开展的关键。

　　第二，质量工作一定要坚持技术、管理与文化的有机结合。

　　第三，坚持科学发展，把系统预防放在质量工作的突出位置。

　　当前，质量问题仍然突出，具体体现在：一是集团公司的质量工作在整体上尚没有形成有效的系统预防长效机制，二是型号研制生产管理中的难点没有得到有效缓解，三是发展不平衡。

　　质量形势与任务

　　今后两年是全面实现集团公司“十一五”发展目标的关键时期。党的十七大报告明确要求努力提高质量效益，应对市场竞争日趋激烈的挑战；中央企业到2010年要形成规范、高效、完善的管理体制和机制。集团公司质量工作“十一五”的总体目标实现还有许多工作有待落实，今年上半年，集团公司科研生产质量形势非常严峻。面对上述形势，集团公司要不断创新质量管理工作。

　　第一，用科学发展观指导和统领集团公司质量效益的提高和改善，实现又好又快发展

　　要用科学发展观指导和统领集团公司的质量工作，就是要坚持以人为本，把人作为质量工作的中心环节，充分考虑质量工作与集团公司各方面工作的统筹兼顾和协调可持续发展，特别要注意坚持质量与进度、效益的协调统一，坚持依法治质与以德兴质、科技强质的协调统一，坚持从质量战略着眼与从细节入手的协调统一，坚持质量管理体系运行与产品质量控制的协调统一，坚持质量工作继承与创新的协调统一。逐步实现从简单过程管理模式向全面系统管理模式转变，从忙于被动纠正质量问题向勤于主动预防转变，从粗放式管理向精细化管理转变，从任务完成型向能力提升型转变，从以物为本向以人为本转变，从追求质量效果向追求质量效益转变。

　　到2010年，我们要实现质量管理体系化、质量控制工程化、质量经营绩效化、质量改进人本化的质量“四化”战略；切实加强质量体系、质量基础和质量文化建设；积极推进型号系统全寿命期可靠性保障和质量成本管理两大工程；努力争创一流产品的“四、三、二、一”质量目标。

　　第二，坚持继承与创新有机结合，推进“零缺陷”系统工程管理。

　　“零缺陷”理念的内涵有三个层次，一是追求各项技术工作和管理工作第一次就做对；二是力求研制、生产和服务各环节、各项操作全面优质、准确无误；三是要求产品各类试验任务圆满完成。其主要内容为坚持以人为本，培育航天先进质量文化，强化质量基础，提升产品保证能力，实施系统管理，强化过程质量控制，主要包括：质量文化建设、产品保证基础能力建设、型号研制生产全过程质量控制。

　　今后两年重点质量工作

　　“十一五”规划后半期，集团公司一方面要突出重点抓主要问题，尽早扭转被动局面；另一方面，要转变质量工作模式与方法，推进“零缺陷”系统工程管理，建立质量工作长效机制。

　　第一，要围绕当前科研生产中的薄弱环节，落实质量责任制，狠抓各项质量控制措施的落实。

　　当前，各级领导要高度重视与飞行试验成功率与型号科研生产任务完成率有关的各项工作，要充分发挥型号“两总”和总体设计部在型号质量中的主导作用。加强质量监管，落实质量责任制，对出现的重大质量问题实行质量责任追究制。

　　第二，加强质量管理方法的研究和实践，推进“零缺陷”系统工程管理，提高集团公司整体质量管理水平。

　　从质量文化建设、产品保证基础能力建设和型号研制生产全过程质量控制三个方面开展推进实施“零缺陷”系统工程管理实施方案的研究，逐步形成质量工作长效机制体系框架。

　　第三，加强质量隐患防范，提高型号质量与可靠性水平。

　　要不断提高防范意识，落实防范措施，增强防范能力，要在型号研制生产中积极推行并细化质量隐患防范准则。

　　第四，要完善质量管理体系建设，提高质量管理体系运行的有效性。

　　在“十一五”规划后半期，逐渐形成集团公司总部、院基地和厂所三级协调、有效运行的质量管理体系；经常对体系运行状况开展监督检查和审核；加强对重点型号的专项质量审核，充分发挥质量管理体系的预防功能；建立对各单位质量管理状况的综合评价体系，提高体系的运行质量。

　　第五，强化质量基础建设，提高产品保证能力。

　　各单位要建立质量基础投入机制。有针对性地开展质量基础课题研究和成果推广，推广成熟的质量管理方法，深化型号产品保证工作。

　　要进一步强化技术支撑体系建设，以“统筹规划、授权认可、加大投入、有效监督”为原则，逐步建立一批产品保证技术支撑机构。

　　坚持和深化质量综合分析制度，严格执行信息化条件下的质量信息报告制度，通过信息化手段实现系统控制和过程监测，提升质量管理水平和效率。

　　第六，深化预防型质量文化建设，形成良好的质量文化氛围。

　　按照集团公司《质量文化建设纲要(2006～2010年)》的部署，在精神层面、行为层面和物质层面上全面推进以“重心前移、系统预防”为重要特征的预防型航天科工质量文化建设。
　　第七，大力推行卓越绩效管理和质量成本管理，提高单位质量效益。

　　集团公司要深化卓越绩效标准宣贯工作，培养实施卓越绩效标准的骨干和专家，力争在“十一五”规划末期，各院、基地所属50%以上单位贯彻实施标准。

　　要加强质量成本控制理论和方法在工程实践中的应用研究和推广，形成不断降低质量损失的良好局面。
　　第八，完善质量培训、监督和考核机制，提高全员质量素质。

　　要充分发挥质量监督的预防功能，通过事前督查提前发现和排除过程中可能出现的问题和潜在的隐患。

　　第九，以市场需求为指引，创新民品质量管理模式，提升产品质量。

　　民品单位要牢固树立以市场为导向和“用户第一”的思想；开展航天质量文化建设和6S管理，推行卓越绩效管理；建立市场驱动的质量管理体系；逐步完善民品单位内部质量监督与评价机制；通过实施品牌战略，树立和宣传产品的优质形象，努力争创一流产品，军品创精品，民品创品牌；将军品质量保证平台延伸到民用产业，将技术基础支持能力覆盖到民用产业，在质量上实现文化共建、产品共管、能力共享。

　　第十，开展中期评估，确保实现“十一五”规划质量目标。

　　依据集团公司“十一五”质量规划和质量文化建设纲要，各单位要认真开展中期评估工作，采取强有力的措施完成实施细则内容，逐步形成有利于预防、提高质量管理的监督机制、考核激励机制、基础投入机制、评价机制、预警机制和快速反应机制。要根据国内外市场变化趋势积极制定“十二五”规划集团公司质量发展战略，确保质量工作可持续良性发展。