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再看航空业的全球标准

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  9月22日在纽约举行的联合国气候变化大会,无疑是这几天来各类媒体的关注重点,原因之一,自然是包括中国国家主席胡锦涛在内的多国国家元首参会,还有就是因为环境问题现在着实是个全球性的大问题。

  在当天的大会上,代表全球230家航空公司的国际航空运输协会向各国首脑提交了航空业的气候变化建议书,以在12月的哥本哈根联合国气候变化框架公约(UNFCCC)会议上讨论。在这份建议书中,全球航空运输业作出了郑重的环保承诺,即从2009—2020年,年均燃油效率提高1.5%;2020年实现碳中和增长,即排放量以2020年为顶峰,不再增长;2050年减排目标为2005年的50%。

  其实很多了解航空业的人都知道,航空业的碳排放在全球并非占很大的比重,2%或3%,这个数字说起来实在是太微乎其微,不过人们对航空公司碳排放的关注度却是异常高的。究其原因,正如国际机场协会理事长安吉拉·吉登斯所言:“飞机的大型发动机在空中转动,成千上万吨的二氧化碳便直接被排放到了大气中,这才是人们最担忧的。”

  航空业究竟如何才能让人们了解到自身在环保领域付出的努力?20年来燃油效率提高了70%,生物替代燃料在航空业的应用尝试,这些成绩在人们的担忧中被抹杀,近几年,航空业俨然被看成了“环保杀手”之一。

  无疑,我们需要更全球化的航空业减排和环保标准,而不是如英国政府即将征收的环境税,抑或是欧盟即将于2012年将航空业纳入的碳交易机制(ETS)。无论是欧盟的航空公司,还是其他地区的航空运输企业,无论是其他地区的国家政府,还是国际性航空组织,都不希望欧盟推行这种单边的政策,因为这对于航空运输业整体而言,肯定是弊大于利的。

  推而广之,在新技术的推广、各种安保措施的实行等过程中,同样需要全球标准。一家或几家航空公司的新想法、新技术或新举措要想成为全球规则,无疑需要各国际组织、各国相关主管部门以及所有从业者的认可。从这个角度讲,即便是欧盟都已公开表示,如果能够有一个全球统一的碳交易体制,欧盟便会放弃自己的单边行为,纳入全球体系中。

  气候变化是一个全球性的问题,航空业更是一个全球性的行业。因此,对于全球航空业来说,需要一个全球性的解决方案,才能有效地解决气候变化问题。同样的,在民航诸多领域,都需要全球统一的标准,这是全行业的愿望和呼声。

作者:佚名 来源:人民网 发布时间:2009年10月09日
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